在河南最南端，有一座被称为 “江南北国、北国江南” 的城市 —— 信阳。这里有鸡公山的云雾、南湾湖的碧波，更有传承千年的信阳毛尖茶香；春申君黄歇在此封地，许世友将军从这里走出，红色基因与山水文脉交织，勾勒出这座城市独特的底色。而在城市发展的背后，一群 “基建推手”—— 信阳区域城投公司，正以项目建设为笔，在这片土地上书写着现代化的新篇章。

山水茶乡的基建引擎：信阳城投的 “三张成绩单”

信阳市目前共有 4 家主要城投平台，包括信阳市城市建设投资有限公司（简称 “信阳城投”）、信阳华信投资集团、信阳交通建设投资有限公司、信阳水利投资有限公司，形成了覆盖城建、交通、水利、产业的多元布局。这些平台近年交出了亮眼的 “建设答卷”：

• 城市更新的 “绣花针”：信阳城投主导实施羊山新区棚改、老城区管网改造等 30 余个项目，惠及居民超 10 万户，推动城市面貌从 “基础覆盖” 向 “品质提升” 跨越；

• 文旅融合的 “催化剂”：华信集团参与南湾湖景区提升工程，打造环湖生态步道、茶旅融合示范园，助力信阳毛尖茶文化景区争创国家 5A 级景区；

• 交通枢纽的 “铺路石”：交投公司建成信阳至随州高速（信阳段）、G107 改线工程，配合高铁东站片区开发，让信阳从 “交通节点” 向 “区域枢纽” 升级。

债务与发展的平衡术：信阳城投的稳健底色

作为三线城市，信阳城投的债务情况备受关注。据公开数据，截至 2023 年末，信阳市地方政府债务率约为 120%，处于省内中等偏下水平。这得益于其 “开源 + 节流” 的双重策略：一方面，通过盘活存量资产（如景区经营权、闲置土地）、推动产业园区税收返还等方式拓宽收入来源；另一方面，优化债务结构，2023 年新增专项债中 80% 投向文旅、茶产业等经营性项目，形成 “项目收益覆盖债务” 的良性循环。

红绿交织下的新机遇：城投的破局方向

当前，信阳城投面临两大挑战：一是传统基建项目回款周期较长，需加速向 “投建营一体化” 转型；二是融资渠道需多元化，降低对银行贷款的依赖。但机遇同样显著：

• 政策红利加持：作为大别山革命老区核心城市，信阳近年获中央财政转移支付、专项债额度倾斜，2024 年新增专项债规模同比增长 15%；

• 产业升级拉动：信阳毛尖品牌价值突破 70 亿元，茶产业集群、电子信息产业园区的崛起，带动产业配套基建需求；

• 生态价值转化：“绿水青山就是金山银山” 理念下，南湾湖生态治理、鸡公山康养项目成为社会资本关注热点，为城投引入 PPP 模式创造空间。

未来已来：山水信阳的基建新篇

站在 “十四五” 关键节点，信阳的发展蓝图愈发清晰：高铁新城将成为产城融合新中心，茶旅融合示范区将擦亮 “中国毛尖之都” 名片，而城投公司正从 “建设者” 向 “城市综合服务商” 转型。随着基础设施的完善、产业生态的优化，这座兼具红色基因与绿色禀赋的城市，正以更开放的姿态拥抱投资 —— 毕竟，参与一座 “山水城共融” 的现代化城市建设，本身就是最有远见的选择。

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